國家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于

規范電動(dòng)自行車(chē)充電收費行為的通知

發(fā)改辦價(jià)格〔2024〕537號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局（廳、委），國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司：

  電動(dòng)自行車(chē)是群眾日常出行重要交通工具。引導電動(dòng)自行車(chē)戶(hù)外充電，是消除安全隱患、保障用電安全的重要措施。但目前部分地區充電收費行為不規范、充電費用偏高，影響了群眾戶(hù)外充電積極性。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好電動(dòng)自行車(chē)安全隱患整治工作有關(guān)要求，規范充電收費行為，引導充電服務(wù)收費標準合理形成，推動(dòng)降低群眾充電負擔，現就有關(guān)事項通知如下。

  一、充電費用實(shí)行價(jià)費分離，嚴格明碼標價(jià)。電動(dòng)自行車(chē)戶(hù)外充電設施充電費用主要包括充電電費和服務(wù)費，充電電費和服務(wù)費應分別標示、分別計價(jià)。對暫不具備電量單獨計量條件的充電設施，各地發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)結合實(shí)際明確升級改造時(shí)間節點(diǎn)，要求充電設施運營(yíng)單位原則上自2025年1月1日起全面實(shí)現充電電量單獨計量。

  充電設施運營(yíng)單位應按照明碼標價(jià)有關(guān)規定，在充電場(chǎng)所、手機應用程序、微信公眾號等醒目位置分別標示充電電價(jià)、服務(wù)費項目與收費標準，不得收取任何未予標明的費用。鼓勵充電設施運營(yíng)單位采用圖片、動(dòng)畫(huà)等生動(dòng)易懂方式展示收費方式和水平，便于用戶(hù)快速準確理解。

  二、嚴格落實(shí)有關(guān)電價(jià)政策。居民住宅小區內的電動(dòng)自行車(chē)充電設施用電，電網(wǎng)企業(yè)向充電設施運營(yíng)單位、充電設施運營(yíng)單位向用戶(hù)，均應按居民合表用戶(hù)電價(jià)計收充電電費；涉及非電網(wǎng)直供電的，對電動(dòng)自行車(chē)充電設施用電電量，電網(wǎng)企業(yè)向非電網(wǎng)供電主體、非電網(wǎng)供電主體向充電設施運營(yíng)單位、充電設施運營(yíng)單位向用戶(hù)，也應按居民合表用戶(hù)電價(jià)計收充電電費。居民住宅小區以外的電動(dòng)自行車(chē)充電設施用電，按其所在場(chǎng)所電價(jià)政策執行。

  三、充電服務(wù)費實(shí)行市場(chǎng)調節。充電設施運營(yíng)單位應充分考慮戶(hù)外充電設施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補成本、合理收益、誠實(shí)信用原則，結合市場(chǎng)供需狀況，合理制定充電服務(wù)費標準。單次充電結束后，充電設施運營(yíng)單位應當通過(guò)微信公眾號、小程序等方式，向用戶(hù)推送計費模式、充電時(shí)長(cháng)、收費金額等信息。各地應鼓勵市場(chǎng)競爭，不得以行政手段指定充電設施運營(yíng)單位。

  四、推動(dòng)降低充電服務(wù)費。具備運營(yíng)能力的街道辦、居（村）委會(huì )、小區產(chǎn)權單位、業(yè)主委員會(huì )以及由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可在保障安全的前提下自建充電設施，并從低確定充電服務(wù)費。對第三方建設運營(yíng)的充電設施，倡導小區產(chǎn)權單位、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不收或少收場(chǎng)地租賃費用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位接受委托與充電設施運營(yíng)單位簽訂運營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，應與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設施運營(yíng)單位，合理確定充電服務(wù)費標準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位應積極協(xié)助做好充電設施選址、建設安裝、接電報裝等工作。

  鼓勵具備條件的地方通過(guò)給予充電設施建設運營(yíng)補貼、更好發(fā)揮國企作用等方式，降低充電設施建設運營(yíng)成本。有關(guān)方面簽訂運營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，簽約運營(yíng)期限可與設備折舊年限適當銜接，倡導簽訂5年及以上運營(yíng)合作協(xié)議，穩定充電設施運營(yíng)單位投資預期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費創(chuàng )造條件。

  五、推動(dòng)充電設施由電網(wǎng)直接供電。電網(wǎng)企業(yè)應按照“能改盡改”的原則，對具備條件的充電設施加快改造，盡快實(shí)現向電動(dòng)自行車(chē)充電設施運營(yíng)單位直接供電?，F有居民住宅小區尚未實(shí)現電網(wǎng)企業(yè)直接供電的，鼓勵產(chǎn)權單位向電網(wǎng)企業(yè)整體移交供電設施，為電網(wǎng)企業(yè)向充電設施直接供電創(chuàng )造條件；2025年1月1日以后新建居民住宅小區的充電設施，原則上應當由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，避免因轉供推高充電成本。

  六、依法加強監管。各地要結合當地實(shí)際及時(shí)制定和完善相關(guān)價(jià)費政策，加大對充電設施運營(yíng)單位合理確定服務(wù)費，以及產(chǎn)權單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主動(dòng)讓利等工作的引導力度，注重運用聯(lián)合約談、提醒等方式方法，不斷規范充電收費行為。市場(chǎng)監管部門(mén)要結合相關(guān)投訴舉報和人民群眾反映，加大監督檢查力度，依法查處不執行政府定價(jià)、不按規定明碼標價(jià)等違法行為。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要加強行業(yè)自律，自覺(jué)規范充電收費行為，共同維護良好市場(chǎng)秩序。

  各地要高度重視規范電動(dòng)自行車(chē)充電收費行為、推動(dòng)降低充電收費對引導群眾戶(hù)外充電、保障用電安全的重要作用，加強組織領(lǐng)導，強化政策落實(shí)，并做好政策宣傳解讀。各地相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研究采取行之有效的政策措施，推動(dòng)降低戶(hù)外充電服務(wù)費，讓群眾能承擔、愿意用。

國家發(fā)展改革委辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2024年6月11日